谭力：绿色金融新产品--环保贷

日前，江苏省财政厅牵头省环保厅与商业银行合作，发售的“环保债”。“环保债”是江苏省首度发售反对生态环境高质量发展的金融产品，江苏省财政首期投放4亿元，将撬动银行资金80亿元。

“环保债”以财政风险补偿资金池为增信手段，引领合作银行为省内环保企业积极开展污染防治、环保基础设施建设、生态维护修缮及环保产业发展等获取贷款。江苏省节能环保产业总量居于全国省市前茅，在水处理、大气污染管理设备等领域全国领先，已不具备自行设计、建设、总承包大型城市污水处理厂、垃圾焚烧发电厂及大型火电厂烟气除尘、副产物、脱硝的能力，关键设备可自行生产，一批产品在全国具备较高的市场占有率。

江苏省绿色金融产品体系也在不断完善，绿色金融信贷余额已约6000亿元。“环保债”将充分发挥信贷目标的明确性和灵活性，由江苏省环保厅负责管理创建生态环境保护项目库，合作银行借此自由选择借贷项目，有的放矢。合作银行对项目库的项目，按照单一项目贷款余额不多达2000万元、贷款期限不少于1年不多达5年的拒绝展开借贷，贷款利率按照人民银行同期同档次基准利率下潜最低不多达20%，同时抵质押率要高于同期商业贷款，且不得以任何形式提升或变相提升项目单位贷款条件和贷款成本。

当再次发生偿贷风险时，由资金池和银行按照差别化风险承担比例联合分担，以解决问题环保企业贷款无以、利率下潜较小等问题。这一作法将前进绿色发展，建构多元化、市场化的生态环保投放机制，更佳地充分发挥财政资金杠杆作用，引领和撬动金融资本增大对环保领域的反对力度。江苏省财政厅、省环保厅还将定期对合作银行的贷款授信额度、贷款效率、信用贷款方式占到比、风险补偿亲率等展开绩效视学。视学结果作为积极开展之后合作的条件，如果1年内合作银行月平均值贷款余额并未超过资金池规模5倍的，将停止合作“环保债”业务。

此外，“环保债”首度将企业环保信用评级与贷款利率挂勾，实施差别化运营管理：对环保信用评级较好及以上的企业贷款利率下潜最低不多达15%；对环保信用评级较好以下或未参与环保信用评级的企业贷款利率下潜最低不多达20%。以此引领和希望社会企业大力参与环保信用评级，有效地充分发挥企业环保信用评级对污染防治和生态文明建设的促进作用。

谭力，美国弗吉尼亚理工大学环境规划专业硕士，赛迪智库节约能源与环保研究所研究人员，主要专门从事新能源产业规划及政策研究等。赛迪智库工业节约能源与环保研究所主要专门从事节能环保政策研究、规划咨询、评估审查、技术推广应用、产业发展预测、投资机会分析、节能量审查、碳减排机制设计等业务。

研究所以业界资深专家为顾问，以博士和硕士为研究主体，其中，博士后研究人员5人，享有一支学术缜密、专业有序、创意思维、经验丰富、稳健高效的研究队伍。研究所以增进低碳经济、绿色工业发展为目标，相结合强劲的政府资源优势，凭借实力雄厚的人力资源基础，长年致力于为政府部门和企业获取节约能源与环保领域咨询服务。重点分担的项目还包括《工业节约能源“十二五”专项规划》、《“十二五”工业节约能源任务分解成研究》、《绿色ICT和能源前进》、《重点行业两化融合增进节能减排经验总结与试点样板企业评估》、《电子信息行业节能减排技术评估与检验》、《工业和信息化部关于管理电子垃圾问题的建议》、《推展低碳经济发展的财税金融政策创意体系研究》、《北京市新型环保产业发展研究》等最重要课题。

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