两会掀开环保新篇章，环保人的黄金时代到来

两会开会，万众瞩目。这是一个最出色的时代，这是一个幸福的时代。从总理的政府工作报告可以显现出，我国社会发展转入了全新的阶段，经济和生态面貌再次发生了极大的改变。在这一过程中，环保的地位和充分发挥的起到与日俱增。

生态文明建设载入党章深化制度改革，推展大部制建设党的十九大报告认为：“建设生态文明是中华民族可持续发展的千年大计，必需竖立和贯彻绿水青山就是金山银山的理念；忠诚回头生产发展、生活富裕、生态较好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民建构较好生产生活环境，为全球生态安全性作出贡献。把“强化绿水青山就是金山银山的意识”等内容载入党章。全国人大常委会2月24日对宪法效忠制度做出修改，新的誓词由原本的70字减少到75字：“我效忠：效忠中华人民共和国宪法，确保宪法权威，遵守法定职责，忠于祖国、效忠人民，恪尽职守、廉洁奉公，拒绝接受人民监督，为建设强国民主文明人与自然美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”（和之前比起，现在加到了“美丽”两字；“国家”更加改回“现代化强国”）但是，自环保放宽以来，国家的主要动作反映在宏观的法规建设和督查执法人员上。

目前环保生态体系的主体框架早已逐步清晰，具体内容尚待完备。两会上具体对法律建设和制度完备不作了特别强调。十三届全国人大一次会议大会发言人张业遂回应，2018年，全国人大常委会将之后紧盯环保工作不放开，制订土壤污染防治法，改动固体废物污染环境防治法，审查会年度环境状况和环境保护目标已完成情况报告，积极开展大气污染防治法、海洋环境保护法执法检查，希望为输掉污染防治攻坚战获取扎实的法律确保。过去一段时间，唯GDP是实行环保政策的主要阻力，这在一定程度上迟缓了环保的发展。

针对这一问题，政府报告中提及，将创建生态文明绩效视学和责任追究责任制度，积极开展省级以下环保机构横向管理制度改革，这将完全挽回地方行政对环保的态度和环保在整个经济发展中的地位。2018年2月28日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过中共中央关于深化党和国家机构改革的要求。针对生态文明建设，全会明确提出：要实施最严苛的生态环境保护制度，建构政府为主导、企业为主体、社会的组织和公众联合参予的环境治理体系，为生态文明建设获取制度确保。成立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完备生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态维护修缮职责，统一行使监管城乡各类污染废气和行政执法职责。

习近平认为，“由一个部门负责管理领土范围内所有国土空间用途管制职责，对山水林田湖展开统一维护、统一修缮是十分必要的。”经济发展质量、结构、效益交相辉映超越环保妨碍经济发展谣言总理的政府工作报告，充份检验了大力整治环境问题、建设生态文明的战略正确性。

过去五年，我国经济发展呈现了质量、结构、效益交相辉映的较好局面，这在相当大程度上归功于环保对去生产能力、调结构、健质量的最重要起到。据统计局对全国574种主要工业产品实物产量统计资料，2017年产量构建快速增长的数量为408种，较2016年提升了4.4个百分点；从企业的利润看，2017年1-11月全国规模以上工业企业利润率同比快速增长21.9%，增长速度较上年提升了13.4个百分点。企业利润率大幅快速增长，生产能力利用率明显改善。

这一结果超越了过去某些人以妨碍经济发展论唱衰环保的谣言。过去一年，GDP增张7.1%，单位国内生产总值能耗、水耗皆上升20%以上，环保对经济发展的促进作用不言而喻。全国政协十三届一次会议首场新闻发布会上，大会新闻发言人王国庆也明确提出：大气污染防治和经济发展、确保民生并不矛盾。

绿水青山才是确实的金山银山。低废气，高污染的经济快速增长不仅影响将来发展，而且影响百姓的生活和身体健康。

这不是我们所要的快速增长。扫除违宪供给，出局领先生产能力极力打下三大攻坚战政府工作报告谈到，将之后扫除违宪供给。用市场化法治手段，严格执行环保、质量、安全性等法规标准，消弭不足生产能力、出局领先生产能力。

增大“僵死企业”倒闭整肃和重整力度。2017年 “杂乱污”企业综合整治牵涉到6.2万家。“杂乱污”企业之所以能长期存在，就是因其以壮烈牺牲环境为代价，造成环境成本内部化得到实施。

“杂乱污”企业综合整治还要更进一步向全国推展。对环保板块，政府工作报告明确提出建议建议：完善生态文明体制。改革完备生态环境管理制度，强化自然生态空间用途管制，实行生态环境损害赔偿制度，完备生态补偿机制，以更为有效地的制度维护生态环境。前进污染防治获得更大效益。

稳固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要上升3%，重点地区粗颗粒物( PM2.5) 浓度之后上升。推展钢铁等行业超低废气改建。

提升污染废气标准，实施限期合格。积极开展柴油货车微克废气专项管理。了解前进水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要上升2%。

实行重点流域和海域综合治理，全面整治白粪水体。增大污水处理设施建设力度，完备收费政策。不准“洋垃圾”入境。强化生态系统维护和修缮，全面划界生态维护红线，已完成造林1亿亩以上，耕地轮作耕作试点面积减少到3000万亩，不断扩大湿地维护和完全恢复范围，深化国家公园体制改革试点。

总体而言，我国的环保形势岌岌可危，是前所未有的好。一方面环保作为优化产业结构、推展经济长久、身体健康发展的主要力量，力度将不会强化并保持；另一方面环保作为全面实现小康社会的主要内容将不会不断完善和不断扩大。就环保产业发展而言，这是最差的时候。

环保人的黄金时代来临了。

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