二十国集团(G20)领导人第十三次峰会2018年11月30日至12月1日,二十国集团(G20)领导人第十三次峰会在阿根廷大城布宜诺斯艾利斯举办,主题为“为公平与可持续发展汇聚共识”。各国领导人辩论了世界经济、贸易和投资、可持续发展、基础设施和气候变化等议题,会后公布了《G20领导人布宜诺斯艾利斯宣言》和《布宜诺斯艾利斯行动计划》,再度载入绿色(可持续)金融议题研究成果。其中《宣言》第十三条认为,动员可持续金融并增强普惠金融对全球可持续发展至关重要。我们青睐《2018年G20可持续金融综合报告》,及其明确提出的附加措施,以反对私人可持续资本的发展与部署。
原文如下:这是自2016年正式成立G20绿色金融研究小组以来,绿色金融议题第三次载入领导人峰会成果文件,分别是2016年9月载入《G20领导人杭州峰会宣言》、2017年7月载入《汉堡行动计划》以及2018年12月《G20领导人布宜诺斯艾利斯峰会宣言》和《布宜诺斯艾利斯行动计划》。阿根廷兼任G20主席以来,要求沿袭绿色金融议题,但为划入减少低收入和减贫等更加多可持续发展因素,要求将“绿色金融研究小组”拓展为“可持续金融研究小组”,但核心议题依然是绿色金融。可持续金融研究小组仍由中国人民银行行长尤其顾问马骏博士代表中国人民银行和英格兰银行高级顾问Michael Sheren联合主持人。2018年以来,研究小组主要研究三个议题,还包括为资本市场建构可持续资产、发展可持续PE/VC,以及探寻数字科技在可持续金融中的运用。
研究小组分别于2018年2月在英国伦敦和6月在澳大利亚悉尼开会会议,编写了《2018年G20可持续金融综合报告》(下称《报告》)。该报告已递交G20领导人布宜诺斯艾利斯峰会审查会并取得通过。关于为资本市场建构可持续资产,《报告》指出,为拓宽可持续项目的融资渠道,可通过灵活运用绿色债券、绿色借贷债券、资产反对证券(ABS)、房地产抵押反对证券(MBS)和借贷贷款凭证(CLO)等工具,为机构投资者参予可持续项目融资或再融资获取新的渠道。但目前此项工作仍面对市场了解严重不足、缺少结算能力、定义不明晰、环境影响评估和信息透露严重不足等挑战。
《报告》明确提出了解决这些障碍的选项。关于发展可持续PE/VC,《报告》指出,很多正处于早期发展阶段的绿色科技和中小企业具备大力的环境、社会和经济效益,对于推展可持续发展至关重要,但大多难以获得充足的投资。报告建议推展成立可持续企业孵化器/加速器、希望现有PE/VC管理者考虑到可持续性目标、反对绿色样板项目、研发多元化PE/VC 产品等。
关于探寻数字科技在可持续金融中的运用,《报告》指出,将数字技术用作可持续金融可减少环境影响评估的成本,提高绿色资产定价,减少搜寻成本。报告建议更进一步提高对数字技术应用于可持续金融的机会和风险的理解,探寻适当的监管措施,希望对绿色金融与数字技术融合的项目投资。
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