中国特色扶贫开发道路不断拓展_时事政治_中公教育网

简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：中国特色扶贫开发道路大大扩展。改革开放以来尤其是党的十八大以来，我们坚决共同富裕的价值理想，充分发挥我国特有的政治优势和制度优势，根据国情实际深化贫困地区体制机制改革，大大扩展中国特色扶贫开发道路。

扶贫开发不仅有效地减轻了农村贫穷状况、有力增进了贫困地区乃至全国经济社会发展，而且对于稳固党的掌权基础、培育磨练干部队伍、唤起贫穷群众内生动力、提高基层社会管理水平等都起着了最重要起到。中国特色扶贫开发道路就越回头就越宽阔，使我们党和人民的四个热情大大强化。中国特色扶贫开发的经验作法在改革开放后扶贫开发的探寻与实践中基础上，党的十八大以来，习近平同志就精准贫困地区精准扶贫公开发表一系列最重要阐述，阐述了新时代我国扶贫开发的根本性理论和实践中问题，非常丰富和扩展了中国特色扶贫开发道路的内涵。中国特色扶贫开发的经验作法，可以概括为如下五个方面。

坚决改革创新。我国扶贫开发的引人注目成就在于，在长年扶贫开发实践中，在有所不同经济社会发展阶段，在有所不同贫穷标准下，都能有效地构建既定扶贫开发目标。这主要归功于我们党和政府大大前进扶贫开发体制机制改革创新。

从改革开放之初以制度改革推展减贫，到1986年实行有的组织的大规模扶贫开发战略，再行到党的十八大以来实行精准贫困地区精准扶贫，中国特色扶贫开发道路仍然在改革创新中扩展。在这一过程中，坚决从实际抵达，根据国家经济社会发展的有所不同阶段、贫困人口产于及特征的变化及时调整贫困地区战略和政策，防止了一些国家非常简单展开抽象化的赋权、介入措施却瓦解经济社会发展现实条件，因而减贫效益不彰的困境。

我国创建起合乎本国实际的贫穷标准及其调整体系，根据人民对美好生活的憧憬，在改革创新中确保和提高民生，大大实施不利于贫困地区和贫困人口发展的社会政策。坚决党的领导、政府主导。改革开放以来，我国扶贫开发一直坚决党的领导、政府主导，把扶贫开发划入国家总体发展战略，划入国家五年发展规划，并在党的代表大会、全国人民代表大会报告中作为战略性任务展开部署，分阶段、有计划、集中力量的组织积极开展大规模的专项贫困地区行动，并针对特定人群的组织实行妇女儿童、残疾人、少数民族发展规划。

同时，侧重充分发挥党和政府顶层设计、整体规划、专责协商的起到，大大提高贫困地区扶贫国家动员能力，汇聚起扶贫攻坚的强劲合力。坚决可持续投放。改革开放以来，我国不断创新扶贫开发投放体制机制，采行多种方式增大贫困地区投放力度。转入扶贫攻坚阶段，国家用作扶贫开发的资金和各类资源很快快速增长，为输掉扶贫攻坚战奠下了扎实的物质基础。

高水平的贫困地区投放背后是我国经济长期保持稳定较慢快速增长，增大扶贫开发投放力度的经济基础大大稳固。与此同时，我国在经济社会发展中侧重将公平与效率统一一起，确保社会资源投放与社会财富快速增长相适应，从而为扶贫开发获取了可持续的经济承托。坚决开发式贫困地区。开发式贫困地区把发展作为解决问题贫穷问题的根本途径，视贫穷群众为扶贫开发的最重要主体。

贫穷管理不仅要增加贫困人口数量，还要提升贫困人口发展能力，增进贫困人口带入社会;不仅要协助贫困人口挣脱贫穷状态，还要减少人们陷于贫穷的风险。开发式贫困地区通过建构不利于农村产业发展的基础条件，引领贫困人口参予其中，不仅在经济意义上使贫困人口挣脱了贫穷，而且在社会层面使贫困人口靠近贫穷。它还侧重调动贫困地区对象的积极性主动性创造性，提高其自身发展能力，体现了我们党的人民立场和乡里情怀。

坚决协同前进。贫穷问题的复杂性在于其成因包括微观与宏观、个体与社会、经济与政治诸要素，单一的贫穷管理手段往往收效受限。

我国充分发挥中国共产党领导和社会主义制度需要集中力量筹办大事的制度优势，增强政府责任，引领市场、社会协同发力，建构专项贫困地区、行业贫困地区、社会贫困地区互为补充的大贫困地区格局。输掉扶贫攻坚战面对的艰难和挑战中国特色扶贫开发道路是中国特色社会主义道路的最重要组成部分。输掉扶贫攻坚战，是全面竣工小康社会的标志性指标，是解决问题发展不均衡不充份问题的关键之荐。我们要清醒认识输掉扶贫攻坚战面对的艰难和挑战，切实增强责任感和紧迫感，集中力量攻下贫穷的难中之难、坚中之贝利。

扶贫攻坚任务仍然艰难艰巨。党的十八大以来，我国扶贫攻坚获得决定性进展，但截至2017年底，我国贫困人口总量仍有3046万。到2020年构建全面扶贫，平均值每年必须减贫1000多万人，而且就越到最后扶贫可玩性越大。

从剩下贫困人口的包含上看，很多是残疾人、孤寡老人、长年患病者等类似贫穷群体以及教育文化水平较低、缺少技能、内生动力严重不足的贫穷群众，面对的挑战十分不利。攻下深度贫穷堡垒可玩性更大。

目前，全国300多个深度贫困县的贫困人口多达千万，贫穷发生率在10%以上;3万个深度贫困村中，贫穷发生率多达20%的比重占53%。深度贫困地区尤其是西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州，大多生存条件较为险恶，自然灾害多发，地理位置偏僻，基础设施和公共服务显著领先，扶贫基础更加脆弱。

贫困地区由于经济社会发展进程不存在特殊性、文化传统和生活观念不存在特殊性，与既有成熟期贫困地区模式匹配可玩性较小，大大增加了做六个精准、实行五个一批以及解决问题好扶植谁、谁来挟、怎么挟、如何弃四个问题的可玩性，也对体制机制创意、政策设计与继续执行明确提出了更高拒绝。形式主义、官僚主义还有所不同程度不存在。全面从严治党、强化作风建设增进了扶贫攻坚良好氛围的构成，但形式主义、官僚主义、弄虚作假、自负和厌战情绪以及消极腐败现象在一些地方依然不存在，有的还很相当严重，直接影响扶贫攻坚有效地前进。

有的地方不存在贫困地区产业自由选择上闭门造车、贫困地区项目设计上好大喜功、工作积极开展上脱离实际脱离群众的问题，如不及时解决问题，不致影响扶贫攻坚目标的如期构建，甚至不会伤害党和政府形象。扶贫内生动力尚待强化。随着扶贫攻坚的了解，扶贫内生动力的重要性越发突显，而对于如何唤起贫穷群众内生动力的探寻与研究仍贞严重不足。有的地方对于缺少内生动力的贫穷群众，非常简单张贴上等靠要、观念领先激进的标签。

这不但无法唤起出有他们扶贫的动力，反而有可能增强其既有价值观念和不道德模式。如何超越束缚贫穷群众发展的观念枷锁、唤起其扶贫的内生动力，亟须展开了解探寻和实践中，必须更为普遍了解的宣传和引领。希望夺回扶贫攻坚战全面胜利全面竣工小康社会，一个也无法较少。

面临扶贫攻坚终极期的艰难和挑战，我们要全面落实《中共中央国务院关于输掉扶贫攻坚战三年行动的指导意见》，以更加有力的行动、更加坚实的工作，保证极力输掉扶贫攻坚战，大大扩展中国特色扶贫开发道路。更进一步增强政治责任。

输掉扶贫攻坚战是我们党做出的肃穆允诺，扶贫攻坚是省市县乡村五级书记一起捉的一把手工程，是一项极为根本性、十分坦率的政治任务。这就必须各级党委充分发挥总揽全局、协商各方的领导核心作用，把全面从严治党拒绝秉持到扶贫攻坚全过程，确实实施扶贫攻坚责任制，增强愿景担任，大大夯实输掉扶贫攻坚战的政治基础。要通过完备扶贫攻坚考核监督评估机制、增大督查巡查力度、增强贫困地区资金监管、将作风建设跨越于扶贫攻坚全过程等措施，把增强政治责任落到实处。

坚决精准贫困地区精准扶贫基本方略。扶贫攻坚，贵在精准，轻在精准，胜败之荐在于精准。要坚决精准贫困地区精准扶贫，保证到2020年现行标准下农村贫困人口全部扶贫，避免意味著贫穷;保证贫困县全部摘帽，解决问题区域性整体贫穷。增强到村到户到人的精准帮扶措施，作好产业贫困地区、低收入贫困地区、易地迁往贫困地区、生态贫困地区、教育扶贫、身体健康贫困地区和农村危房改造、综合保障性贫困地区等重点工作，积极开展贫穷残疾人扶贫行动。

增大东西部贫困地区协作力度，深入开展定点贫困地区工作，坚实作好军队帮扶工作，普遍动员民营企业、社会的组织、公民个人参予社会贫困地区。引人注目问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，集中力量反对深度贫困地区扶贫攻坚，着力提高深度贫困地区发展条件，精准消弭类似贫穷群体难题。

持续唤起贫穷群众内生动力。扶贫开发轻在持续唤起、培育和构成贫穷群众扶贫的内生动力。

要竖立扶贫光荣导向，弘扬自尊心、至诚、博爱精神，为唤起贫穷群众扶贫内生动力营造良好氛围。帮扶干部不应了解贫穷群众，引领其竖立准确价值观念，希望找准发力点，精准施策，有效地唤起贫穷群众扶贫的内生动力。总结宣传推展成功经验和作法，如有的地方从个体、家庭以及社区的角度营造奋发有为的环境，有的地方运用经济、社会和文化手段超越心怀贫穷的思想意识和不道德模式等，获得良好效果。着力夯实贫困人口平稳扶贫基础，这也是持续唤起贫穷群众内生动力、创建平稳扶贫长效机制的有力确保。

侧重提高各类贫困人口的风险防止能力，增强社会保障的防贫减贫功能。强化农村社区的扶贫济困功能，增强邻里互帮互助、患难相恤的传统，充分发挥社会资本在减贫中的起到，作好扶贫攻坚与实行乡村大力发展战略的有效地交会。

(作者黄承伟为全国贫困地区宣传教育中心主任、研究员)《 人民日报 》( 2018年08月26日 05 版)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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