傅莹：2017年军费增幅7%左右 按计划2020年完成民法典编纂

今天上午，十二届全国人大五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人傅莹就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。傅莹介绍，本次大会3月5日上午开幕，15日上午闭幕，有11项议程。除了例行要审议的政府工作报告等六个报告，还要审议民法总则草案和三个有关十三届全国人大代表选举的议案。今年大会将严格按照中央八项规定的精神，勤俭办会。

大会秘书处新增设了会风会纪监督组，专门负责会风会纪的监督检查工作。会议期间将在梅地亚中心举行17场记者会，目前确定的第一场是3月6日发改委主任、7日是财政部长、8日是外交部长、9日是环保部长、11日是商务部长，其他记者会的安排确定后也会公布。谈到民法总则草案，傅莹指出，民法总则草案将提交给本次大会代表们审议，民法博大精深，涵盖社会生活的方方面面。

总则规范的是民事活动的基本原则和一般性规则，它是国家的基本民事法律。每个人的衣食住行、经济活动都离不开民法，现行的民法通则是1986年制定的，对国家经济发展、社会进步起到了非常重要的保障作用。

当然，30多年中国社会大家也知道发生了很大的变化，法律也要与时俱进，所以在制定民法总则的时候，也根据新的情况有不少调整、创新。傅莹举例称，比如媒体很关注的农村留守儿童问题、社会老龄化的趋势，在民法总则里对监护制度作了进一步完善，也扩大了监护范围，尤其是注意到对失能老人的保护问题。

再比如，社会实践中法人的形态发生了很大变化，所以也进行了新的科学分类，也增加了法人的类别。农村的集体经济组织、村委会、居委会，也都赋予了特殊法人的资格。

在限制民事行为能力方面，年龄的下限到底是应该放到6岁还是10岁，怎么样能更有利于对未成年人的保护，更有利于他们的健康发展？有很多问题还会在这次审议中经过代表们充分地审议、充分地发表意见，进一步完善这部民法总则。傅莹介绍，民法总则的制定对下一步民法典各个分编的编纂有统领的作用。

按照现在的计划，应该在2020年完成民法典编纂工作，这对于我们国家全面推进依法治国是具有重要意义的。发布会现场，CNN记者就中国的军费开支问题进行提问。傅莹回应称，每年中国政府是根据国防建设的需求和国民经济发展的水平来确定我们国防费的规模。

2017年，中国的国防预算增幅约为7%左右，国防费在GDP中占的比重是1.3%左右。对于西方国家揪住中国军费问题不放，傅莹表示，过去十多年，世界上发生了那么多战争，哪个是中国造成的？我们没有给哪个国家带来伤害。对于南海问题，傅莹称，对周边存在的争议问题，我们主张对话和平解决，防范外部力量介入争议问题。南海的局面也是趋于缓和的，未来形势如何发展要看美国的意图，美国在南海的活动具有一定的风向标意义。

在南海问题上，拿航行安全说事是误导！（根据新华社直播整理）。

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