校园环境污染正从“毒跑道”转移到教学楼校舍

开学季，甲醛疑云频发。人们注意到，校园污染正从毒跑道悄然转移到校舍与教学楼。2018年9月3日，深圳市南山区南油小学近千名学生集体缺勤，其中10多个班级缺勤率超过80%，原因是该小学修缮校舍后，多名学生出现身体不适乃至呕吐症状，家长怀疑新校舍甲醛超标。无独有偶，同一天完成装修投入使用的西安交大阳光海蓝城小学，也有多名孩子出现不良反应。

此后，衡阳、德州等地也相继曝光中小学新建校舍室内甲醛超标事件。在对相关事件进行调查的过程中，学校多回应开学前已请专业检测机构进行过监测。但值得注意的是，目前，多数学校会选择在寒暑假期间对校舍进行装修。

与普通家庭和办公室装修不同，学校装修主要以刷墙和更换桌椅板凳为主，使用材料包括人造板材、油漆和粘合剂等。通常在竣工验收时，课桌椅、书包柜等教室家具并没有入场，而这恰恰是教室内VOCs、甲醛、氨等污染性气体的主要来源之一。

上海市浦东新区卫生和计划生育委员会卫生监督所所长陈晓玲指出，虽然新校舍在竣工验收阶段会对室内空气进行检测，但该阶段检测及评价结果往往无法代表正常投入使用后的室内空气质量情况。针对上述多起中小学新建校舍甲醛超标事件，国务院教育督导委员会办公室日前下发通知，要求各地开展中小学新建校舍室内空气质量（甲醛）排查、检测工作。通知明确，各地要对2018年以来新竣工交付使用校舍、新采购设施设备的使用情况进行一次全面排查，及时发现隐患，有关排查情况要通过学校宣传栏、微信等媒体向学生家长和社会进行公示。

针对新建校舍投入使用后，发现学生群体性头晕、眼睛红肿、咳嗽、流鼻涕的事件，通知强调，要及时聘请有资质的第三方检测机构，对相关校舍和设施设备进行甲醛检测，检测结果也要及时进行公示。对室内空气质量（甲醛）不合格的校舍要及时整改，检测合格后方可投入使用，整改期间要合理安排好学生的学习和生活，确保不影响正常的教育教学秩序。事实上，校舍安全问题一度饱受关注。早在2013年，教育部等十二部委联合下发《关于创建中小学校舍安全保障长效机制的看法》，从校舍规划结构、安全排查、施工建设、利用维护、信息公告、责任追究等各环节提出严格要求，以此增强对中小学校舍的经管。

但校舍甲醛超标问题是近年来暴露出的新问题。新校舍室内空气污染、课桌椅等家具入场后的空气质量监管、信息通报制度缺失、监管依据不足等难题正困扰着家长、学校和相关主管部门。正因如此，此次通知明确，要以《室内空气质量标准》(GB/T1883-2002)、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）等规定为标准对校舍空气质量进行检测评定。按照国家《室内空气质量标准》相关规定，托儿所、幼儿园及中小学进行校舍改建及装修之后，应当进行室内空气质量的检测，在共计19项检测标准均达标并出具检测合格报告之后，方有资格在建筑内进行教学活动。

这19项检测标准主要包括装修材料中的甲醛、苯、氡等有害气体的浓度测试。其中，二类民用建筑工程室内空气中甲醛的限值为0.10mg/m，一类民用建筑工程室内空气中甲醛的限值为0.08mg/m。

一类民用建筑工程则包括：住宅、医院、学校教室、老年建筑、幼儿园。陈晓玲表示，尽管有明确的监测标准，但大部分学校都没有将校舍装修信息及室内空气质量控制信息公开。

由于缺乏对外的信息公示和必要的宣传告知，导致公众对这一块的内容知之甚少。国家标准只是环保源头的一环，对校舍的环保管控还需要构筑更严密的链条。学校卫生法律法规缺乏对校舍室内污染性气体的日常监督监测要求。

《学校卫生工作条例》和《学校卫生综合评价》局限于噪声、照明等指标，并未提到甲醛、苯、氨等污染性气体。陈晓玲告诉界面新闻。

这些被忽视的污染性气体危害却并不小。其中，甲醛为人类确定致癌物，对人体健康的影响主要表现在嗅觉异常、刺激、过敏、肺功能及免疫功能异常等方面，可引起过敏性哮喘等变态反应；苯是装修中使用的胶、漆、涂料和建筑材料的有机溶剂，为致癌物质，苯、甲苯、二甲苯可影响人体的免疫机能，是诱发儿童再生障碍性贫血和白血病的主要原因。学校是保障校舍室内空气质量的责任主体，教育主管部门必须督促校方加强室内空气质量的控制和管理措施的落实，确保教学环境符合相关卫生标准和要求。陈晓玲建议，将甲醛、苯、氨等污染性气体纳入学校卫生日常监督监测指标体系；针对学校校舍室内空气污染物及学生生理特点，制定相应的检测技术标准及浓度限值标准；制定罚则，对学校未按要求做检测、室内污染物超标、发生由室内空气污染导致的学生危害健康事件的行为进行行政处罚。

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